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                城管局長的“錢途”末路

                2019-7-23 11:03| 發布者: 徐雪梅 |來自: 四川黨的建設雜志

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                文、圖/王兆偉 

                “我在任城管局長的5年時間里,貪欲膨脹,見錢眼開,有便宜就想占,有好處就想要,手中的執法權成了我瘋狂斂財的工具。而今也正是因為自己貪得無厭,才會落得如此下場。”移送司法前,廣安市城市管理行政執法局原黨組書記、局長文強懺悔道。

                去年4月3日,經廣安市委批準,廣安市紀委監委對文強涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查調查,廣安“留置”第一案就此正式“出爐”。這個為錢癡、為錢狂、為錢不顧一切的“財迷”終于走到了末路。

                “拖”出一條“錢途”

                文強愛錢,取之無道。為了弄到錢,他將自己的職權發揮到了極致。

                在文強看來,房地產行業沒有哪一家真正經得起檢查,只要認真查,任何人都怕。只要查出問題,他就開始“拖”。企業拖不起,停一天就是數以萬計的損失;業主拖不起,產權遲遲辦不下來心里不踏實。然而,無論企業和業主多急,哪怕出現網絡輿情,文強也無動于衷。“對企業來說,你存在問題我要求整改天經地義;對業主來說,你辦不了產權,責任不在我而在開發商。”文強的理由冠冕堂皇。

                2014年到2016年,廣安某房地產項目存在違規建設問題,一直沒有得到市城管執法局的處罰驗收,無法辦理產權。房地產開發商多次找到文強,希望文強在該項目的調查處理進度、驗收等方面能給予關照,文強表示同意。2016年6月,該開發商向文強送上現金10萬元表示感謝。

                一“拖”就能嘗到甜頭,文強于是不斷故伎重施。為了得到文強的快查快結,劉某送上現金34.5萬元、伍某送上現金35萬元、劉某某送上現金31萬元、羅某送上現金30萬元……房地產開發商絡繹不絕,為了得到文強關照紛紛向文強“表示表示”“意思意思”。2009年至2017年,文強利用職務上的便利,收受他人所送現金367.9萬元和價值7萬元手表1塊。

                在收了房地產開發商的錢物后,文強對違規開發建設的房地產項目處罰比例上就低、處罰的力度上從輕、處罰的時間上加快。不論是什么違規建設,只要向文強“交了罰款就了事”,導致近年來廣安房地產開發違規項目層出不窮,一度降低了城市建設品質。

                不僅收受違規房地產老板的錢,還收受違規經營城市廣告老板的錢、棄土場老板的錢、城市標線建設老板的錢……文強收錢已經到了瘋狂的地步:“內心早已麻木,沒有想過哪些錢收得收不得,完全沒有了敬畏之心。”

                6月28日,岳池縣人民法院審理文強案(二審)

                “一把手”“錢途”坦蕩,引得下屬競相效仿,市城管執法局及下屬單位就有5名領導干部因利用職權大肆收錢被查處,這嚴重損壞了部門政治生態和行業風氣,廣安市城管局用人導向亦逐漸敗壞。沒成想,這竟又成了文強的一條生財之道——違反組織紀律,賣官鬻爵。

                怎么在干部人事任用上“賺一筆”呢?還是“拖”字訣——凡是要啟用某個干部,經黨組研究決定后,文強總會在第一時間把消息透露給對方。事后他卻遲遲不簽字、不上報,讓對方干著急。

                等不下去的干部只好到文強家里登門拜訪。例如2013年下半年,周某為競爭正科級領導崗位,專門到文強家送上一份特殊的牛皮紙袋“簡歷”,文強現場根據“簡歷”輕重程度決定周某的職位高低。幾年間,通過看“簡歷”方式,文強在干部競爭選拔上先后收受他人財物30余人次,金額達34.4萬元。

                文強不僅以看“簡歷”方式要錢,還向同事索要晉升的“推薦費、感謝費”。2013年春節前夕,為感謝文強在職務晉升方面的推薦,城管執法局兩名班子成員分別給文強送上1萬元、2萬元。

                用人上的不正之風嚴重破壞了城管執法局政治生態,導致黨內政治生活不能正常開展。2014年至2016年連續3年,廣安市城管執法局行風滿意度測評一直位居市級部門倒數幾位。

                “只要值錢的東西就收下”

                文強愛錢愛到不能自拔,不惜以身試法。

                廣安每年的城市建設維修費非常有限,但文強卻在這上面打起了“算盤”,讓城管執法局組建了下屬國有公司——廣安市興廣市政管理服務公司。為啥要這樣做呢?在他看來,市政維修如果讓其他公司來做,錢就被外人賺走了,由自己的公司做,肥水不流外人田。于是乎,城市維修的日常工程再不用經過公開招標,而是由城管執法局指定、委托興廣公司實施。

                掙了錢,怎樣方便自己隨意支配呢?文強又動起了歪腦筋,他與興廣公司原董事長兼總經理伍華斌(另案處理)等人串通一氣,指使興廣公司以拆除違章建筑、垃圾清運等名義,編造虛假工程和虛增工程量,套取公款350余萬元設立“小金庫”。

                有了“錢袋子”,文強用錢就方便了。一方面,他公然違反中央八項規定精神,用套取的資金給城管執法局、興廣公司干部職工發過年過節費、加班補助費;另一方面,他將自己食宿、購物、看病等開支全部在“錢袋子”中報銷。他甚至將自己家10年的電視收視費3000元也在“錢袋子”里報銷。

                “既想發財又想當官”的文強在入股經商辦企業方面也是一把“好手”。早在2005年擔任武勝縣委常委、副縣長期間,文強就出資10萬元與人合伙購買某鎮原供銷社倉庫土地從事房地產開發,獲利20萬元、1套住房和4個門市:“在領導崗位上經商辦企業,無風險、投資小、見效快。”

                除了在外面尋找合伙人,文強還不忘在“自留地”上狠下功夫,充分挖掘自身潛力,與棄土場、商混制品老板合伙。2013年下半年,已是城管執法局局長的文強出資5萬元,入股某棄土場,經營獲利17萬元。

                對金錢“如饑似渴”的文強絕不放過任何一個發財的機會。他深諳“黃金是硬貨,基本不會貶值”的經濟規律,于是2013年至2016年,他以銜接工作需要“打點”為名,安排下屬李某、張某等人多次從興廣公司提取現金購買黃金,其中1750克黃金被文強占為己有,價值40余萬元。

                文強不僅幻想利用黃金升值換錢,還夢想儲藏高端白酒換錢。他本人不愛喝白酒,但屢屢把公務接待剩下的未開瓶的白酒匯到一起“收藏”。得知“文局長對白酒有收藏的愛好”,一些房地產商、棄土場老板、廣告經營老板就把茅臺、五糧液等送給文強“品鑒”。日積月累,文強收受茅臺、五糧液等高檔白酒近400瓶。

                當文強感覺到可能將被組織調查時,竟安排妻子、兄弟及表妹轉移白酒。當白酒被調查人員擋獲后,他還深感惋惜:“高檔酒容易增值,以后可以換錢!”

                收紅包、拿回扣,“收藏”黃金白酒、金銀首飾……只要值錢的東西就收下,全然不顧黨員干部的身份,濫用執法權大肆瘋狂斂財——文強因欲望而放縱權力,因貪婪而滑向深淵,最終走上“錢途”末路,追悔莫及。(責編/周盼) 
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